¿Deben los Estados miembros de la UE reconocer la independencia de Kosovo?

El Parlamento Europeo anima a los países de la UE a reconocer la independencia de Kosovo.
La Eurocámara ha animado este jueves a los Estados miembros de la UE que aún no hayan reconocido la independencia de Kosovo a hacerlo. En una resolución aprobada por el pleno, los diputados califican de éxito el despliegue de la misión EULEX en Kosovo, subrayan el compromiso de la UE con el cumplimiento de la legalidad internacional y recuerdan la voluntad europea de contribuir al desarrollo económico y político de este país, ofreciendo al nuevo Estado claras perspectivas de adhesión a la UE.
Tras la declaración de independencia de la Asamblea de Kosovo el 17 de febrero de 2008, la Unión Europea puso en marcha EULEX European Union Rule of Law Mission in Kosovo, una misión civil que tiene como objetivo apoyar a las autoridades kosovares en el desarrollo de su sistema judicial, policial, penitenciario o aduanero, entre otras funciones A y F.
Hasta la fecha, 54 países han reconocido la independencia de Kosovo, entre ellos 22 de los 27 Estados miembros de la UE. Una enmienda 3 aprobada por 281 votos a favor, 229 en contra y 55 abstenciones, anima a aquellos países de la UE -como España- que aún no hayan reconocido la independencia de Kosovo a hacerlo.
La resolución también solicita a la comunidad internacional que apoye plenamente a EULEX y facilite que ésta asuma todas las funciones relevantes de la antigua misión UNMIK, especialmente en los sectores aduanero, policial y judicial.
El Parlamento Europeo confía en que EULEX funcione con vistas a fomentar el desarrollo estable del nuevo país y a garantizar el Estado de Derecho a todas las comunidades de Kosovo, ya que esta misión sirve los intereses de todas las minorías étnicas de Kosovo y abordará, entre otras cuestiones, las quejas relativas a la discriminación, el acoso y la violencia étnicas, así como las numerosas cuestiones relativas a la propiedad.
En este sentido, la resolución, que ha sido aprobada en su totalidad con 424 votos a favor, 133 en contra y 24 abstenciones, insta a EULEX a que afronte "urgentemente" el retraso de los procesos judiciales bajo control internacional, dando prioridad a los casos de violencia interétnica, crímenes de guerra y corrupción de alto nivel, de modo que contribuyan al fortalecimiento del Estado de Derecho.
Además, el texto acoge con satisfacción la conformidad del Gobierno serbio con esta misión -la más importante de la UE hasta la fecha-, y su disposición a la cooperación. Anima a Serbia a que siga mostrando una actitud "constructiva" y coherente con sus aspiraciones a adherirse a la UE.
Por otro lado, la Eurocámara pide a la dirección de la misión EULEX y al Representante Especial de la UE que trabajen de manera coordinada y que los Estados miembros actúen colectivamente en la realización de mayores esfuerzos para promover la participación de los serbios de Kosovo en la vida política, económica y social del nuevo país.
La resolución también pide al Alto Representante de la Política Exterior y de Seguridad Común, Javier Solana, que visite el país lo antes posible y que muestre un compromiso claro con la misión europea en Kosovo 13.
Corrupción y ayudas internacionales
Los diputados manifiestan su preocupación por la situación económica de Kosovo y por la influencia negativa que el lento ritmo de las reformas, la corrupción generalizada y la delincuencia organizada tienen sobre la economía y la credibilidad de sus instituciones. En este sentido, subrayan la necesidad de que el Gobierno de Kosovo realice esfuerzos reales para garantizar una mayor transparencia y responsabilidad y fortalecer los vínculos entre el nivel político y la sociedad civil 32.
Asimismo, piden al Gobierno de Kosovo que utilice el dinero de los donantes públicos e internacionales de forma transparente y responsable, e insta a la Comisión a que ayude a Kosovo a acercarse a las normas europeas en materia de responsabilidad del sector público y de transparencia de la economía; considera esto esencial para crear un entorno atractivo para las inversiones y el desarrollo empresarial.
Insta a Kosovo y a Serbia a que entablen un diálogo constructivo sobre cuestiones de interés general y a que contribuyan a la cooperación regional.
Preadhesión y proyectos para la reconciliación
El texto aplaude el compromiso de la Comisión de utilizar todos los instrumentos comunitarios disponibles, en particular la Preadhesión, para estimular el desarrollo socioeconómico de Kosovo y considera que la CE debería prestar una atención urgente a la promoción de proyectos locales que faciliten la reconciliación entre las diferentes comunidades y a la promoción de una mayor movilidad de las personas.
Entre los proyectos propuestos, se encuentran la restauración de cementerios destrozados con la participación directa de agentes locales, la creación de un Colegio universitario europeo pluriétnico o la instauración de estructuras culturales, sociales y sanitarias que se ocupen específicamente de la comunidad serbia en el centro de Kosovo, para promover la integración de la comunidad serbia en el país..
El gobierno de Kosovo
A juicio del PE, Kosovo ha mejorado su situación en materia de seguridad, aunque subraya la necesidad "vital" de formar una fuerza policial pluriétnica en todas las regiones del país.
El documento también hace hincapié en la necesidad de una gobernanza más descentralizada, tal y como estipula la Propuesta Integral sobre el Estatuto. Esta descentralización no sólo redundará en el interés de la comunidad serbia, sino que también beneficiará a todos los kosovares, puesto que hará más transparente la gobernanza.
Por otro lado, la resolución insta al Gobierno de Kosovo a que siga cumpliendo su compromiso de promover un espíritu de paz, tolerancia y diálogo intercultural e interreligioso entre todas las comunidades del país, como son: serbios, romaníes, ashkalíes, egipcios, goraníes, turcos y bosnios.
En este sentido, es necesario crear las condiciones adecuadas para que los refugiados vuelvan a Kosovo, incluso mediante inversiones en la creación de empleo, en infraestructuras y en la prestación de servicios básicos en sectores importantes, así como garantizando que las minorías puedan beneficiarse de las medidas anteriormente mencionadas.
El texto solicita también a las autoridades internacionales y locales que resuelvan la situación jurídica de los apátridas romaníes, ashkalíes y egipcios que viven en Kosovo, incluido su derecho a la propiedad.
Entre las propuestas citadas se encuentran garantizar la igualdad de acceso a una educación no marginal de calidad y, cuando sea posible, a la educación en su lengua materna, y el acceso al mercado de trabajo y a la asistencia sanitaria, proporcionando unas condiciones sanitarias y de vivienda adecuadas y velando por su participación en la vida social y política.
La resolución subraya que el respeto de la diversidad cultural forma parte esencial del proyecto europeo y recalca que la comprensión de la dimensión pluriétnica del patrimonio religioso y cultural es una condición necesaria para la paz y la estabilidad en la región.
Igualdad entre hombres y mujeres
Aunque la resolución toma nota de que en la Constitución de Kosovo reconoce claramente la igualdad entre mujeres y hombres, también señala que las mujeres no participan lo suficiente en el desarrollo político, económico y social de Kosovo, y de que se encuentran en desventaja en términos de oportunidades de educación y empleo, por lo que pide al Ejecutivo de Kosovo a que inicie y aplique medidas destinadas a garantizar la igualdad de oportunidades de las mujeres.
Y usted, ¿qué opina del reconocimiento de la independencia de Kosovo por parte de los Estados miembros?
Fuente: Parlamento Europeo en España
- Please sign in or register to take part in the debate.